【米国：必見スピーチ】米国国務長官ポンペオ氏スピーチ：米国の中東政策について（全文翻訳）

1月10日エジプト、カイロ・アメリカン大学での米国のポンペオ国務長官をスピーチを全翻訳しました。
このスピーチは、同氏の中東の訪問中、米国の中東政策に関して行われたものです。米国のシリア撤退や中東への対応について米国のトランプ政権の姿勢を述べています。
トランプ政権での米国の立場や主張を理解する上で、日本のこれからの安全保障においても、重要なヒントになるのではないかと思います。
長文ですが、重要なスピーチです。ぜひご覧ください。

Post by Mariko Kabashima  2019/01/15　　12：21

【U.S.DEPARTMENT OF STATE】

善良な軍隊：　中東においての米軍の再活性化

ありがとう、フランク。フランク・リッチアードンに感謝します。この度は、あなたのこの地で任務に加え、アメリカへの働きに心より感謝いたします。

私が、国務長官としてエジプトと中東を頻繁に訪れることができたことは幸運でした。以前、CIA長官を務めていたときは、ある程度の頻度でこの地にいましたし、私も議員としてここに来ました。ここに来るたびに、何か新しく素晴らしいことに出会えます。

福音派のキリスト教徒としての私にとって、コプト教会のクリスマスのお祝いが終わってすぐの今回の訪問は、特に意義深いものです。重要な時間です。我々は皆アブラハムの子供たちです。キリスト教徒、イスラム教徒、ユダヤ教徒。オフィスで、私は神と神の言葉と真理を思い起こすために、机の上に聖書を開いています。

今日お話しするのは、小文字の“ｔ”すなわち真実についてです。この地域ではあまり語られない真実ですが、私は訓練を受けた軍人なので、今日は単刀直入に言います。アメリカは中東では善のための軍隊です。

我々はその真実を認識する必要があります。そうしなければ、現在も未来も我々は、悪い選択をしてしまうからです。そして、我々の選択、今日我々が行う選択は、国家や何百万もの人々、安全、経済の繁栄、私たちの個人的自由、そして子どもたちに影響を及ぼします。

美しいカイロのアメリカン大学（AUC）でこの議論をするのに、今日私が立っているこの場所ほどふさわしい場所はありません。フランクが言ったように、今年はこの大学の設立から100年目です。AUCは単なる大学というだけではありません。米国とエジプトの友好関係、そして何が我々を結びつけるかの重要なシンボルです。我々は共に、芸術家や詩人の豊かな歴史を持つ古代文明の中に、現代的な学習の場を創りました。

エジプトは常に努力をする国でした。それにもかかわらず、時には、皆さんや中東の同胞の希望を実現することは不可能だと思われていました。これらの地域では、チュニスからテヘランにかけて、古いシステムが崩壊し、新しいシステムが出現しようともがいている間に動乱がおきました。ここでも同じことが起きています。

そして、この重大な瞬間に、皆さんの長年の友人であるアメリカは、あまりにも不在でした。なぜなのか？　なぜなら我が国の指導者たちは我々の歴史と皆さんの歴史的瞬間をひどく見誤ったからです。2009年にこの都市で発言されたこれらの根本的な見誤りは、エジプトをはじめとするこの地域全体の何億人もの人々の生活に悪影響を及ぼしました。

思い出してください、ここ、この街で、皆さんの前にもう一人別のアメリカ人(オバマ氏)が立っていました。

彼はみなさんに過激なイスラム主義テロはイデオロギーに由来するものではないと言いました。

彼は、9/11が私の国、特に中東での理想を放棄させたと言いました。

彼は、米国とイスラム世界は、(彼の言葉を)引用すると「新たな始まり」が必要だとみなさんに言いました。

このような見誤った判断の結果は悲惨でした。

我が国こそ中東を苦しめる勢力という間違った見方をした事によって、その時代と同盟国が我々を必要とした時に、我々の軍隊を押し通すことに臆病になって いました。

我々は、他のあらゆる礼拝や統治形態を覆そうとする、堕落した信仰のひずみである過激なイスラム主義の根深さや凶暴さを著しく過小評価しました。米国がためらうと、ISISはバグダッド郊外へと突進しました。彼らは強姦し、略奪し、何万人もの罪のない人を殺害しました。彼らはシリアとイラクにまたがるカリフ帝国を誕生させ、テロ攻撃を開始し、全大陸で死者を出しました。

イランの人々が緑の革命でテヘランのムラー*（訳注：イスラムの宗教的指導者）に対抗して蜂起したとき、米国がためらい、我が国の影響力を行使することに消極的で、我々は沈黙を守りました。

アヤトラ*（訳注：イスラム教シーア派の指導者）と彼らの子分たちは、自由を愛するイラン人を殺害し、投獄し、脅迫しました。そして、それを煽ったのは自分たちの独裁政治であったのに、この騒動は米国にあると不当に非難したのです。政権はその勢いに乗り、イエメン、イラク、シリア、さらにレバノンにもガンのように影響力を広げました。

イラン政権の支援を100％受けているヒズボラが約13万発のロケットとミサイルの大量保有兵器を蓄積した時、我々の好意的な思考、アメリカが求める傾向、希望的観測から我々は別の見方をするようになりました。彼らはこれらの武器をレバノンの町や村に保管し、国際法に著しく違反していました。その兵器庫は我々の同盟国であるイスラエルを正面から狙っています。

サダム・フセインがクルド人に毒ガスを浴びせたのと同じように、バシャール・アサド大統領が普通のシリア人と民間人にサリンガスを浴びせてテロを起こしたとき、我々は彼の行為を非難しました。

しかし、権力を行使するのを躊躇して、我々は何もしませんでした。

国ではなくイスラム教徒だけに対処しようとする我々の熱意は、中東の豊かな多様性を無視し、古い絆をぼろぼろにしました。それは、国際的安定の基礎となる国家という概念を弱体化させました。

そして、どんな犠牲を払っても平和を望む我が国は、我々の共通の敵であるイランと協定を結ぶことになりました。

ですから今日、我々はこのすべてから何を学びましたか?　アメリカが後退すると、しばしば混沌が後に続くことを学びました。

我々が同盟国を無視すると、反感が募ります。我々が敵と手を組めば、敵は高まります。

良い知らせです。幸いなことに、自ら招いた米国の恥の時代は終わり、多くの不必要な苦しみを生み出した政策も終わりました。これからが本当の始まりです。

わずか24か月、実際には二年足らずの間に、トランプ政権下の米国は、この地域におけるいい意味での軍隊としての伝統的な役割を再び主張しました。我々は間違いから学びました。我々は自分たちの声を再発見しました。我々は我々の関係を再構築しました。我々は敵からの偽りの申し出を拒絶しました。

そして、我々が成し遂げたことを見てください。我々が共に成し遂げたことを見てください。新たな指導者の下、米国は過激なイスラム主義という醜い現実に向き合っています。トランプ大統領のこの地域への初めての外遊で、彼はイスラム教徒が多数を占める国々に対し、「過激主義を征服し、テロの勢力を打ち負かすという、歴史の大きな試練に立ち向かう」よう求めました。

(エジプトの)シシ大統領は、我々に加わりました。彼は、多くの人々に死と苦しみをもたらした歪んだイデオロギーを糾弾し、我々に加わりました。シシ大統領の勇気に感謝いたします。(拍手)

私が最近ブリュッセルで行った演説で述べたように、我々の言葉は再び何かを意味し、彼らはそうすべきです。ウェストポイント（陸軍士官学校）は私に完全な基本コードを教えてくれました。米国が行動に米国の威信をかけるならば、我々の同盟国は最後までやり通すために米国を頼りにします。

バシャール・アサド政権が化学兵器を使った時、トランプ政権は傍観しませんでした。実際、トランプ大統領は同盟国の支持を得て、米軍の怒りを一度ではなく二度も解き放ちました。そして、我々は彼がそうする必要がないことを願っていますが、再び彼はやろうとしています。

アメリカの力の行使を心配する人は、次のことを覚えておいてください。アメリカは常に、占領国の権力ではなく解放勢力であり、これからもそうあり続けるのです。中東の支配を夢見たことはありません。イランについても同じことが言えますか?

第二次世界大戦では、米軍兵士は北アフリカをナチスの占領から解放に尽力をつくしました。50年後、私たちは連合軍を結成し、クウェートをサダム・フセインから解放しました。ロシア人も中国人も、我々と同じように助けに来てくれるのでしょうか?

任務が終わり、役目が終わると米国は去ります。イラクでは、政府の要請により、現在約5,000人の兵士がいますが、かつては166,000人でした。かつてサウジアラビアには数万人の米軍が駐留していました。今では、その数はごくわずかです。バーレーン、クウェート、カタール、そしてトルコやアラブ首長国連邦のように、我々が大規模な基地を設置するときは、その国の要請に応じて行います。

その同じ精神で、ちょうど昨年、米国は連合国と同盟国の連携を強化し、ISのカリフを解体し、イラク人、シリア人、アラブ人、クルド人、イスラム教徒、キリスト教徒、男性、女性、子どもを解放しました。トランプ大統領は、ISISをこれまで以上に迅速かつ徹底的に攻撃する権限を現場の指揮官に与えました。そして現在、かつてイスラム国が実効支配していた領土の99%が解放されました。何百万人ものイラク人とシリア人の生活は正常に戻りつつあります。国際連合の加盟国は、この成果を大いに誇りに思うべきです。我々は共に何千もの命を救ってきました。

我々の連合国や同盟国は、ISIS対策の取り組みに大いに役立ちました。フランスと英国は米国のシリア攻撃に参加し、世界各地での米国の反テロ活動を支援してきました。ヨルダンとトルコは、暴力から逃れてきた数百万人のシリア人を受け入れてきました。サウジアラビアと湾岸諸国は、安定化努力に惜しみなく貢献してきました。我々はこの国のすべての方々の支援に感謝し、各国に継続するよう要請しています。

米国はまた、カリフの復活を阻止する重要な手段として、解放地域を支援してきました。我々は、2014年以来、イラクへの人道支援として25億ドルを提供しており、教会や非営利団体もイラクでの活動を日々行っています。我々と同盟国は、ちょうど昨年のクウェート復興会議の期間中、イラクの復興を支援するために300億ドル近くの助成金と資金援助を行いました。

我々が支援している人々のことを考えてみてください。昨年私は、ワシントンで宗教の自由を促進するための初の閣僚会議を主催しました。その会議で、我が国の無任所大使はイラク訪問について詳しく話しました。そこで彼は、奴隷として売られ、子どもたちを腕から引きちぎられていたヤジディの女性たちに会いました。ISISの下での生活はまさに地獄であり、地球上の生き地獄でした。　現在、これらの地域は、我々の連合国の権力と力と献身のおかげで解放されました。

最近のノーベル賞受賞者ナギーブ・マフフーズの言葉を思い出します。
「良いことは毎日勝利を得ることだ。悪魔はわれわれが想像するよりも弱いのかもしれない」（マフフーズ）

イランに目をむけましょう。

トランプ大統領は、政権の危険に対する我々の意図的な盲目的な認識を覆し、偽りの合意で失敗に終わった核開発計画を撤回しました。米国は、決して解除されるべきではなかった制裁を再び課しました。我々は、テロと破壊を世界に広めるためにその政権が使う収入源を絶つために、新たな圧力キャンペーンを開始しました。我々は、自由と説明責任を求めるイランの人々に加わりました。

そして重要なことに、我々は、イラン政権の革命的アジェンダに対抗する必要性について、同盟国と共通の理解を深めました。各国は、我々が彼らを甘やかすのではなく、彼らと向き合わなければならないということをより理解してくれています。各国はかつてないほど体制に立ち向かうために、我々の側に結集しています。エジプト、オマーン、クウェート、ヨルダンは、イランの制裁回避の取り組みを阻止するのに貢献しています。

UAEは、米国の再制裁を受け、イラン産(石油・天然ガス)コンデンセートの輸入を中止しました。バーレーンは自国で活動している革命防衛隊の幹部らがテロに関与したことを明らかにし、イランの地域での不法な海上活動を阻止するために活動しています。

サウジアラビアも、イランの勢力拡大と地域的影響力に対抗するために我々と協力してきました。我々、米国は、これらの各々の取り組みを賞賛し、我々は、すべての国に対し、その政権のあらゆる邪悪な活動を制限するための取り組みを継続するよう求めます。

その政権の危険な野望を抑制するための取り組みは、中東に限られたものではありません。米国の友人やパートナーである韓国からポーランドまでが、イランによる地域的な破壊の波と世界的なテロ活動を阻止するための米国の取り組みに参加しています。

世界中の国々がイランからの石油輸入をゼロにし、その目標に向かって取り組んでいます。フランス、ドイツ、英国などの民間企業は、政府との仕事を通じて自らを豊かにすることは、ビジネスにとっても自国の人々にとっても悪いことだと考えています。

イエメンでは、世界貿易と地域の安全保障に壊滅的な打撃を与えるイランの勢力拡大を阻止するために主導的役割を果たす同盟国を支援してきました。米国はいつもそうであるように、米国の関与はまた、強固な人道支援と結びついています。我々はイエメンを平和への道に導くための国連会議を支持しました。

レバノンでは、ヒズボラが依然として大きな存在ですが、この現状を受け入れることはありません。イランに対する我々の積極的な制裁キャンペーンは、テロ集団と、ヒズボラの代表ハサン・ナスルッラーフ（Hassan Nasrallah）の息子を含むその指導者にも向けられています。

それでは、米国の同盟関係構築の取り組みについて話しましょう。

トランプ政権は、我が国の古い友人たちとのつながりを再構築し、新しいパートナーシップを育むために迅速に動いています。この仕事での初めての訪問には、イスラエル、ヨルダン、サウジアラビアへの立ち寄りが含まれています。

実際、私は国務長官就任後、ワシントンDCの私のオフィスに行く前に、これらの国々を訪問しました。そして、昨年8月にシュクリー（Shoukry）外務大臣同様、私のオフィスにみなさんの指導者たちを頻繁に招待します。

米国のための連合構築は自然なことですが、過去数年間、我々はそれを無視してきました。この政権は何百年もの間、中東で実り多い関係を享受してきました。しかし、我々はそのことを維持し、そして維持するために努力しなければなりません。いいですか、我々のつながりはずっと昔にまでさかのぼります。モロッコやオマーンとは、1777年、1833年にさかのぼります。そして、我々が今いるエジプトとの友情は、何世代にもわたって続いています。実際、今年はヨルダンとの外交関係樹立70周年に当たります。

我々は、繁栄し若い民主主義国家であるイラク政府との健全な対話を構築しています。また、繁栄を共有するための関係も構築しています。地域のより大きな利益のために、古い対立を終わらせる時がきました。

トランプ政権は、中東地域の最も深刻な脅威に立ち向かい、エネルギー・経済協力を強化するため、中東戦略同盟の設立にも取り組んでいます。この取り組みは、エジプトとヨルダンに加えて、湾岸協力会議（別名・湾岸協力理事会）のメンバーを集めています。今日、我々はそれぞれの国に次の一歩を踏み出し、我々がMESA(中東戦略同盟)をより強固なものにするための支援をお願いします。

また、大きな変化も見られます。ごく最近まで考えられなかった新しい絆が根付きつつあります。数年前、イスラエルの首相がマスカットを訪問すると誰が信じられたでしょうか？　あるいは、サウジアラビアとイラクの間に新たな関係が生まれるのだろかと？　あるいは、ローマカトリックの教皇が、イスラム教徒のイマームやコプト教の指導者に会うためにこの都市を訪問したということを誰が信じられたでしょうか?

昨年10月、アラブ首長国連邦で開催された大会で、イスラエル柔道の優勝者となったので、イスラエルの国歌が演奏されました。イスラエルの代表団が自国の国旗の下で参加を許されたのは、これが初めてのことでした。

また、イスラエルの文化・スポーツ相がペルシャ湾で開かれたスポーツ大会に出席したのも初めてのことでした。彼女はこう言いました。
「夢が叶いました。2年間、我々はこの瞬間に到達するために協議しました」「涙が止まりませんでした」「我々を模範的な方法で受け入れてくれたアブダビの当局と、ここにいる我々のホストに感謝したいです」
彼女はこれ以上ないほど幸せでした。

これらの和解に向けた措置は、共通の脅威に直面する安全保障を強化するために必要であり、また、この地域のより明るい未来を示唆しています。

もちろん、我々の仕事は終わっていません。米国が単独でやっていることはほとんどありません。米国は、すべての経済を維持したり、すべての戦いに立ち向かったりすることはできませんし、そうすべきではないことを知っています。どの国も他国に依存したくありません。我々の目的は、友好国と協力し、敵に激しく対抗することです。なぜなら、強く、安全で、経済的に活気のある中東は、我々の国益であり、みなさんの国益でもあるからです。

はっきりさせておきますが、米国はテロとの戦いが終わるまでは撤退しません。我々は、我が国の安全とみなさんの国の安全を脅かすイスラム国やアルカイダ、その他のジハード主義者たちを倒すために、みなさんと一緒に粘り強く戦います。

トランプ大統領は、シリアから米軍を帰国させることを決定しました。我々は常にそうしており、今がその時ですが、これは使命の変化ではありません。我々は、ISISの完全な解体 (ISISの脅威) 及びあらゆる形態の過激なイスラム主義に対する継続的な闘いに引き続きコミットしています。しかし、トランプ大統領が述べたように、我々は同盟国がより多くのことをすることを期待しており、この取り組みの中で、我々は共に前進するつもりです。

我々の側では、この地域の空爆は目標が発生しても続きます。我々は、ISISを打倒するための連合のパートナーと引き続き協働します。我々は、リビア及びイエメンにおいて安全な避難場所を求めるテロリストの追跡を継続します。我々は、シナイにおけるISIS破壊するエジプトの取り組みを強く支持します。我々は、イランがシリアを次のレバノンとすることを阻止するというイスラエルの取り組みを強く支持します。

また、戦闘が続く中、国境警備、テロリストの訴追、旅行者の選別、難民支援などの取り組みにおいて、同盟国を引き続き支援していきます。しかし、キーワードは「アシスト（支援）」です。我々は、中東の平和を愛するすべての国に対し、あらゆる場所でイスラム原理主義を打倒する新たな責任を担うよう求めます。

イランの邪悪な影響力とこの地域と世界に対する行動を阻止するための我々のキャンペーンを緩和しないということも知っておくことが重要です。イランの革命政権が現在の路線を維持した場合、中東諸国が安全を享受し、経済的安定を達成し、国民の夢を実現することは決してないでしょう。

2月11日は、抑圧的な政権がテヘランで権力を握ってから40年になります。米国のその政権に対する経済制裁は史上最強であり、イランが普通の国のように振舞うまでは、さらに厳しくなるでしょう。我々が5月に発表した12の要求は、この政権のこの地域に対する脅威が続いているため、依然として効力を持っています。

シリアでは、米国は外交を活用し、同盟国と協力してイランからの最後の攻撃を一挙に排除し、国連主導のプロセスを通じて、長い間苦しんできたシリアの人々に平和と安定をもたらすために取り組みます。イランとその代理国が撤退し、政治的解決に向けて不可逆的な進展が見られるまで、アサド政権が抱えるシリアの地域への米国の復興支援はありません。

レバノンでは、米国は、イスラエルを目標とする、同国内のあらゆる地点に到達可能なヒズボラのミサイル備蓄の脅威を軽減するために取り組みます。

これらのロケットの多くは、イランの好意により、高度誘導システムを装備しており、それは容認できません。イランは、レバノンを自分たちのものだと思っているかもしれません。イランは間違っています。

イラクでは、米国は同盟国がイランの影響を受けない国を築くことを支援します。今年5月、イラク国民はセクト主義を拒否しましたが、我々はそのことを心から支持します。現地の人々は、イラン政府の支援を受けた暴徒や武装集団を恐れることを拒みました。イラク国民は、アラブ近隣諸国との関係を強化し、クルド地域とバグダッド間の協力を平和的に再開し、汚職との戦いに再び焦点を当てています。

そしてイエメンで、我々は持続的な平和のために働き続け。これは明らかだと思いますが、繰り返す価値があります。米国はイラン政権の攻撃的な(軍事的)冒険主義から身を守るイスラエルの権利を全面的に支持しています。我々は、イスラエルが断固としてそうする軍事的能力を有することを引き続き保障します。

トランプ政権はまた、イスラエルとパレスチナの間の実質的で永続的な和平を求め続けます。繰り返しますが、我々は約束を守りました。トランプ大統領は、イスラエル政府の所在地であるエルサレムを首都として認めるという公約を掲げて選挙運動をしました。5月に我々は大使館をそこに移動しました。これらの決定は、20年以上前の超党派の議会決議を尊重しています。トランプ大統領はこのコミットメントに基づいて行動しました。

米国も両国の関係強化に努めています。今後数日間にわたり、バーレーン、アラブ首長国連邦、カタール、サウジアラビア、オマーン、クウェートの指導者たちと掘り下げた議論を行う予定です。今週ヨルダンとイラクで私が行い、また今日シシ大統領とショクリー外相と協議したように、我々が共有する目標について協議します。

また、エジプトとのさらなるパートナーシップを模索する中、シシ大統領に対し、エジプト国民の創造的エネルギーを解放し、経済の束縛を解き、自由で開かれた意見交換を促進するよう奨励します。これまでの進展は継続することができます。

私はまた、中東のすべての指導者とすべての人々の模範となる宗教の自由を推し進めるシシ大統領の取り組みを称賛します。私は、ここでNGOを不適切に運営した罪で有罪判決を受けた市民たちが、ついに無罪判決を受けたことに喜びました。我々は、このようなことが二度と起こらないようにエジプトの法律を改正するというシシ大統領のイニシアティブを強く支持します。エジプトと国民の可能性を最大限に引き出すためには、さらなる努力が必要です。私は米国がこうした取り組みを行う国の同盟国になることを嬉しく思います。

最後にいくつか考えさせてください。

まず、真実を認識することは決して容易ではありません。しかし、それを目にしたら、話さなければなりません。米国は中東でやりすぎていると批判されてきましたし、そして、ほとんど何もしていないとも批判されてきました。しかし、我々がかつて経験したことのないものの1つは、帝国建設者であり抑圧者であります。

我々の歴史、私が今日話した歴史を一緒に見てください。我々の共通の敵との戦いを見てください。我々の連合軍の建物を見てください。そして最後に、この大学を見てください。この大学は一世紀前からあります。このような他の多くの米国の大学がベイルートからスレイマニヤに至る中東全域で繁栄していることは偶然ではありません。これらは、アメリカの生来の善良さ、皆さんへの希望、そして中東のすべての国々に望むより良い未来の象徴です。

今日ここにいらっしゃった皆さんに感謝したいと思います。そして、神様が皆さん一人一人に祝福を与えてくださいますように。ありがとうございました。(拍手)

 (海外ニュース翻訳情報局　序文＆翻訳 樺島万里子）

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