【米国】国立公文書館が司法省にトランプのホワイトハウス記録の取り扱いを調査するよう要請

トランプ前大統領が、本来は国立公文書館に保管されるべき記録を、自身のマー・ア・ラゴに持ち帰ったいうことから調査が始まりました。
この文書の中には、バラク・オバマ前大統領が最初に宣誓したときにトランプ氏に残した手紙のオリジナル版と、北朝鮮の指導者である金正恩がトランプ氏に宛てた手紙が含まれていたそうです。

ワシントンポストの記事によると、日常的にトランプ氏が大統領記録法を破り、多くの文書をシュレッダーにかけて処分するなどしていたとなどが明らかになっています。
大統領記録法では、ホワイトハウスが大統領の公務に関連するすべての書面による連絡（メモ、手紙、メモ、電子メール、ファックス、その他の資料）を保存し、それを国立公文書館に提出することを義務付けています。

１月6日の国会議事堂襲撃事件に関する調査委員会が、マイク・ペンス副大統領に圧力をかけるためのトランプの指示に関連する特定の文書を要求したとき、それらのいくつかはすでにシュレッダーにかけられていたことも明るみになっています。

これの記事をみて思い出したのが、トランプ政権がホワイトハウスから撤退するときの様子です。
当サイトでも記事にしましたが、トランプ政権の職員や家族、顧問のピーター・ナヴァロが備品をホワイトハウスから持ち出す時の様子が話題になりました。

当時も非常に呆れてしまいましたが、そもそも当時に政権のリーダーだった大統領自らこういうことをやっていたことが明るみになり、トランプ政権のモラルのなさが更に浮彫になったのではないでしょうか。

こちらは、ワシントンポストの記事からご紹介します。

《引用記事　ワシントンポスト 2022/02/09》

米国立公文書館が司法省にトランプ大統領のホワイトハウス記録の取り扱いを調査するよう要請

この要請は、前大統領のマー・ア・ラゴ邸から15箱の資料を当局が回収したこと明らかになった。これは、本来は国立公文書館にあるべきものが政府に返還されなかった資料である。

この件に詳しい2人の情報筋によると、米国立公文書館は、ドナルド・トランプ大統領のホワイトハウスの記録の取り扱いを調査するよう司法省に要請し、連邦法執行当局の間で、大統領を犯罪の可能性があるかどうかを調査すべきかについて議論が始まったという。

国立公文書館からの照会は、フロリダ州にある前大統領のマー・ア・ラゴ邸から、本来は政府に引き渡されるべき資料が15箱回収され、トランプ氏に破棄された他のホワイトハウス記録を引き渡していたことが、最近明らかになったことを受けて行われた。公文書館職員は、トランプ氏が機密扱いの可能性のあるものを含む政府文書の取り扱いに関する法律に違反している可能性があると疑い、司法省に連絡を取ったと、この問題に詳しい関係者は述べている。

この関係者たちは、政治的に微妙な要求について話すため、匿名を条件に話しててくれた。この2人によると、この件に関する話し合いはまだ予備的なもので、司法省が調査を行うかどうかはまだ明らかではないという。また、同省は単に機密資料の回収にしか興味がないのかもしれない。司法省の報道官はコメントを控えた。

大統領の公務に関連するメモ、手紙、メモ、電子メール、ファックス、その他の文書による通信を保存することを義務付ける大統領記録法をトランプ大統領の長年に渡って無視してきたことは、歴史家や法律関係者の間で長い間懸念されていたことだ。彼の公文書破り癖は2018年にポリティコによって最初に報告されたが、2021年1月6日の連邦議会議事堂襲撃事件に関する下院特別委員会の調査のため、ここ数週間、新たな監視の目が向けられている。

先月末、ワシントン・ポスト紙は、国立公文書館が委員会に引き渡したホワイトハウスの記録の一部が破られ、その後、テープで修復されたようだと報じた。その後、ポスト紙は、公文書館がマール・ア・ラーゴから15箱の大統領記録を回収していたことを発見し、確認した。

回収された資料には、トランプ氏がかつて「ラブレター」と表現した北朝鮮の金正恩氏との書簡や、バラク・オバマ大統領がトランプ氏に残した書簡なども含まれていたと、関係者は話している。また、箱の中身に詳しい人物によると、国立公文書館は、ハリーケーンの進路について自分が間違っていなかったことを示そうとして失敗したトランプ氏が黒いマーカーで手を加えたハリケーン・ドリアンの地図も回収したという。公文書館は今週初めの声明で、トランプ氏の代理人が追加の記録について「捜索しつづけている」と述べた。

水曜日の声明で、トランプは国立公文書館と 「協力的で敬意に満ちた」 話し合いをし、 「大統領記録法に従って大統領記録を含む箱の輸送」 を手配したと述べた。メディアは彼の国立公文書館との関係を敵対的であると誤って特徴づけた、と彼は述べ、同局と協力することは 「光栄だ」 と述べた。

「この資料の多くは、いつの日かドナルド・J・トランプ大統領図書館で展示され、私の政権がアメリカ国民のために成し遂げた素晴らしい成果を一般公開することになるだろう」とトランプ氏。

民主党の議会委員長らは今週、トランプ大統領が大統領記録法と公文書保管義務の順守について懸念を表明した。

下院監視委員会委員長のキャロリン・マロニー議員 (民主党、ニューヨーク州選出) は今週、トランプ大統領のフロリダ州クラブからの記録削除について調査すると述べた。ホワイトハウスの記録に関するトランプ大統領の行動は 「非常に憂慮すべきものだが、驚くべきものではない」 と彼女は声明で述べた。

今週初め、ゲーリー・C・ピータース上院議員（ミシガン州選出）は声明で、「議会は…すべての政権が大統領の公務に関する重要な記録を適切に取り扱い、保存するよう行動を起こす必要がある」と述べた。国立公文書館を管轄する上院国土安保行政委員会委員長であるピーターズ氏のスタッフによると、ピーターズ氏は記録に関する法律を強化する法案に取り組んでおり、今後数カ月のうちに公聴会を開く計画だという。

トランプ氏に対する刑事事件の立証、そしておそらくは犯罪捜査の開始は困難かもしれない。

法律の専門家やアナリストは、国立公文書館には実際の執行メカニズムがなく、最近のすべての政権は連邦記録法に違反していると指摘している。ほとんどの場合、非公式の電子メールや電話のアカウントを使用したものだとしている。

ワシントンの倫理と責任のための市民のための長年の主席弁護士アン・ワイズマンは、トランプは「記録行為に複数の方法で明らかに違反しており、たとえ同法が本質的に施行不可能であったとしても、司法省は引き続き調査すべきである」と述べた。

「これらの違反がいかに悪質であるかを考えると、彼らが調査しないのであれば、基本的にこの法律の下では説明責任がないと言っていることになります。」と彼女は述べた。
「トランプが再選された場合のシナリオを想像してみてください、そしてそれが何を意味するのか、これらの違反の全てに対して何の結果も出なかったとしたら。彼は大統領記録法を愚弄し、ホワイトハウス全体を掌握できます。私たちが生きている環境では、すべてが政治的なレンズを通して見られることは理解しています。しかし、それが司法省を止めるべきだとは全く思いません。」

連邦法は政府の記録を破壊することを犯罪としているが、その際には個人が法を犯していることを明確に認識する必要がある。これはトランプ大統領にとっては難しいかもしれない。トランプ大統領の顧問たちによると、トランプ大統領は習慣的に書類を破り、スタッフに紙の山を回収させ、集めさせているという。事情に詳しい関係者によると、トランプ大統領は少なくとも2人の首席補佐官とホワイトハウスの顧問弁護士から、文書保存法に従うよう助言されていた。

2021年1月、トランプ大統領の末期に、一部の政権スタッフは、トランプが大統領として受け取った贈り物の一部は、国立公文書館に適切に引き渡されるのではなく、ホワイトハウスに残っているという警告を発した、と警告に詳しい二人の元スタッフは述べた。この報告書のためにインタビューを受けた他の人たちと同様に、潜在的に問題のある行為の詳細を共有するために匿名を条件に話してくれた。トランプ政権の最後の数日間、荷造りが急ピッチで行われ、補佐官たちは私物が公式の品物と混ざっていたことを懸念していた、と元政権当局者は述べた。

元職員の一人は「彼の在任中に受け取った贈り物に私物が混ぜられることにはかなりの懸念があった。伝統的なホワイトハウスでは、それはすぐに処理され、公文書館に確実に渡されていました。」と話す。「しかし、トランプ・ホワイトハウスでは、西棟のあちこちに散らばり、ガラスの向こうに展示され、プライベートダイニングや2階の私邸に置かれていました。」

今懸念されているのは、これらの贈り物や他の政府文書の多くが、フロリダ州パームビーチにあるトランプ大統領のプライベートなマー・ア・ラゴ・クラブに不正に持ち込まれたことだ。この元スタッフによると、例えば、ホワイトハウスを去った後トランプ氏は、マー・ア・ラゴにあるプライベートオフィスの机の上に、黒い境界の壁のスラットの1つのミニチュア (上部に刻印されたプレートがある) を展示したそうだ。以前、大統領として、トランプは大統領執務室のすぐそばのプライベートダイニングルームのクレデンザに、彼が与えられたいくつかのチャレンジコインの隣にアイテムを保管していた。

2016年のトランプ大統領の選挙期間中も、大統領としての在任期間中も、南部の国境に壁を建設することはトランプ大統領とその支持者のスローガンとなり、トランプ大統領は壁のデザインの細部に深く関わるようになった。トランプ大統領は特に、壁を 「フラットブラック」 で塗装した鉄製のボラードフェンスにしたかった。このダークカラーは熱を吸収することで知られており、壁が熱くて登れなくなる恐れがあるというものだ。

また、トランプ氏はホワイトハウスを去る際、自身が提案したエアフォース・ワンのデザイン変更された（ボーイング747のベビーブルーの代わりに、腹部をダークブルー、同様にダークレッドのストライプが入っている）模型を持ち帰った。大統領として、トランプ大統領は大統領執務室のテーブルに大統領専用機 「エアフォースワン」 のモデルチェンジを展示した。現在、それはフロリダのプライベートクラブでも同じように、マー・ア・ラゴの豪華な金メッキのロビールームの入り口にあるコーヒーテーブルの上に置かれており、ゲストはそこを通過して中庭に行くことができるのである。

また、マー・ア・ラゴの資料の中に相当量の機密資料が含まれていた場合、法的な問題になる可能性もある。しかし、元政府高官が政府の適切な保管ルートの外でそのような資料を持ちだした前例は殆どない。マー・ア・ラゴにある資料の中に機密文書が含まれているかどうかは、すぐには明らかにならなかった。

トランプ氏は大統領として、事実上無制限に機密文書をばら撒くことができたはずであり、元政府高官であっても起訴することは大きな困難を伴うだろう。刑事事件として立件するには、退任後に意図的に資料を誤った取り扱いをしたか、その取り扱いに重大な過失があったことを検察官が証明しなければならない。

ある元政府高官は、トランプ大統領が機密情報の取り扱いを誤る可能性があるとの見方が広まっていたため、機密情報や特に機密性の高い情報をトランプ大統領に残さないようにスタッフは注意していたと述べた。「私たちは彼に情報を説明したが、書類預けることはなかった。」と数年間トランプのために働いていた当局者は言った。「彼は、通常気にしないだろう」 。

2016年のトランプの対立候補だったヒラリー・クリントン氏は、国務長官時代に私的電子メールサーバーの使用と関連して機密情報を誤って処理した可能性があるとして、FBIの捜査を受けたことで有名だ。この調査は、情報機関の監察官からの照会を受けて始まった。

捜査当局は、クリントン氏が後に確認のために提出した3万通の電子メール群の中から、送受信時に機密情報を含んでいた110通の電子メールを発見しました。FBIは、クリントンが立件に必要な意図を持って行動していないと判断し、司法省は最終的に刑事告発を行わなかった。トランプ氏は選挙期間中、この件に関してクリントン氏を投獄するよう要求した。

捜査当局は、クリントン氏が後に確認のために提出した3万通のメール群の中から、送受信時に機密情報を含んでいた110通を発見した。FBIは、クリントンが立件に必要な意図を持って行動していなかったと判断し、司法省は最終的に刑事告発を行わなかった。トランプ氏は選挙期間中、この件に関してクリントン氏を投獄するよう要求した。

トランプ氏の顧問2人は、捜査が行われていないことを承知しており、国立公文書館との会話は友好的であったと述べた。長年トランプ氏の弁護士を務めてきたアレックス・キャノン氏が公文書館との窓口になったと、この問題に詳しい2人が述べた。

（海外ニュース翻訳情報局　樺島万里子　文・翻訳）